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    加快推進數字鄉村建設

    時間:2022-12-24  記者:未知  作者:未知  來源:農民日報  點擊: 30 次

    數字鄉村是鄉村振興的戰略方向之一,也是建設數字中國的重要內容。習近平總書記在黨的二十大報告中提出要“加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合”。這是以習近平同志為核心的黨中央對發展數字經濟作出的重大戰略部署,也為新時代全面推動數字鄉村建設、以數字技術助力建設宜居宜業和美鄉村指明了前進方向。

    建設數字鄉村有利于縮小城鄉“數字鴻溝”

    數字鄉村建設將為鄉村振興提供新動能。黨的二十大報告提出,全面推進鄉村振興。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。實施鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕?!稊底粥l村發展行動計劃(2022—2025年)》中關于數字鄉村建設重點任務的部署與鄉村振興戰略的總要求是相互契合的,數字鄉村建設是實現鄉村振興的重要抓手。

    數字鄉村建設是助力數字中國建設的必然選擇。黨的二十大報告提出,加快建設數字中國,加快發展數字經濟。由于城鄉“數字鴻溝”的存在,農村地區的數字化建設是數字中國建設的基礎與前提,也是數字中國建設的痛點和難點。數字鄉村的建設將有效提升農村的數字基礎設施水平、縮小城鄉“數字鴻溝”,全面推動農業農村現代化建設。數字鄉村建設是助力數字中國建設的必然選擇,也是數字中國建設的“最后一公里”。

    數字鄉村建設將全面助力鄉村振興戰略目標的實現

    數字鄉村建設有利于統籌農村基礎設施和公共服務布局,助力鄉村振興戰略目標的實現。農村基礎設施建設和公共服務統籌是實現鄉村振興目標的有力支撐。近年來,我國農村地區的基礎設施建設取得了重大進展,農村的公共服務水平也得到了有效提升,但與實現鄉村振興的目標要求還存在較大差距?;A設施薄弱、公共服務不足仍制約著我國廣大鄉村的發展。隨著數字鄉村建設的提出和推進,其重要內容就是要加快鄉村信息基礎設施建設、深化信息惠民服務,如大幅提升鄉村網絡設施水平、完善信息終端和服務供給、加快鄉村基礎設施數字化轉型、深入推動鄉村教育信息化、完善民生保障信息服務等。數字鄉村戰略的實施將有效完善農村基礎設施建設和公共服務布局,促進鄉村振興戰略目標的實現。

    數字鄉村建設有利于強化農業科技和裝備支撐、促進設施農業發展,加快建設農業強國。數字鄉村建設的一個重要方面就是要推動數字農業的發展,數字農業作為一種新型的農業生產方式,可將數字、信息作為一種生產要素用于農業生產的各個環節,對于加快農業生產經營的精準化、管理服務的智能化、綠色發展的可持續化具有重要意義,在農業強國的建設過程中也發揮了重要作用。首先,數字農業的發展強化了農業科技和裝備支撐,在數字農業的發展過程中會促進農業智能機器人、農業傳感器、智慧冷鏈物流體系等建設,使我國的農業科技和裝備水平不斷提升。其次,數字農業促進了設施農業的發展。設施農業的核心是采用人工技術手段,優化動植物的生長環境,是一種新的生產技術體系。數字農業依托先進的技術和設備,為設施農業的發展提供了技術支持。第三,數字農業有利于農業強國的建設。農業的創新能力和競爭力是農業強國的重要標志,而數字農業的發展促進了農業創新能力和競爭力的提升。

    數字鄉村建設有利于健全農村金融服務體系。農村金融服務有效供給不足導致的融資難、融資貴等問題是制約農業農村發展的重要因素,也是實施鄉村振興戰略過程中的一大難題。數字普惠金融的發展將有效解決農村金融服務有效供給不足的問題,促進農村金融服務體系的健全。完善的數字基礎設施和農村居民金融素養的提升是促進農村地區數字普惠金融發展的關鍵,數字鄉村建設將促進農村數字基礎設施的完善和農村居民的金融素養的提升,有效推動農村金融服務體系的完善,促進農村數字普惠金融的發展。一方面,數字鄉村建設推動了農村地區信息基礎設施的建設、改造和升級,提升了農村地區的網絡覆蓋率和網絡傳輸速度,加快了鄉村信息基礎設施建設和完善,為數字普惠金融發展奠定了基礎。另一方面,數字鄉村建設促進了農業農村信息社會化服務體系建設,拓展了農村居民獲得信息的渠道,提升了農村居民的金融素養,加快了農村地區數字普惠金融的發展。

    數字鄉村建設有利于拓寬農民增收致富渠道、鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉村振興戰略目標的實現。數字鄉村建設過程中建立的統一大數據平臺,可以將各項數據納入平臺中,通過數據分析可以有效識別脫貧地區發展的關鍵領域和薄弱環節,在實現資源精準投入、提升資源利用效率的同時,也可以進行有效監測,防止返貧的發生。此外,數字鄉村建設的過程中促進了農村電商、網絡直播等新模式、新業態的發展,這在拓展農產品銷售渠道、提升特色農產品知名度、促進農村地區特色產業發展的同時,也有利于拓寬農民增收致富渠道。

    數字鄉村建設的發力重點

    進入新階段、站在新起點,數字鄉村建設應繼續立足各地實際、充分利用地域優勢,重點從以下幾方面發力。

    持續提升農村數字基礎設施水平。農村地區數字基礎設施建設不完善、基礎設施發展水平不高是制約當前數字鄉村發展的基礎性因素。為加快推進數字鄉村建設,一方面,要加強農村的網絡基礎設施建設,加快推進農村寬帶升級、數字電視普及、5G基站建設等,不斷提升農村的網絡基礎設施建設水平。另一方面,要構建包括大數據中心、農業綜合服務平臺在內的基礎信息共享平臺,建立數據共享機制、拓展數據獲取途徑,不斷提升農村地區的數據獲取和共享水平。

    全面提升科技創新供給能力。數字鄉村相關的基礎性研究薄弱、數字產品的適用性差、資源配置不合理等問題制約了科技創新的供給能力,也阻礙了數字鄉村建設的推進。為加快推進數字鄉村建設,一方面,要加強數字鄉村建設過程中所需的關鍵性技術研發,加大研究投入力度,提高科技創新的供給能力。另一方面,提高科技成果的轉化能力,提高數字產品的適應性,增加有效技術供給。

    不斷提高農村的數字化需求能力。為加快推進數字鄉村建設,一方面,要繼續推進土地流轉,推動土地的規?;洜I,為數字化生產設備的使用提供前提條件。另一方面,要加強農村地區的教育投入、加快農村地區的人力資源開發,重點培養高素質農民,建立城鄉人力資源要素雙向流動機制,提升農村人口的數字素養,提高農村人口對數字化的認可度。

    持續推動鄉村數字經濟新業態發展。鄉村數字產業發展是數字鄉村建設的關鍵。為加快推進數字鄉村建設,一方面,要持續深化農村電商發展,以電商為紐帶接入各種服務于農村的資源,激活數字鄉村建設的潛能;另一方面,要積極培育和發展鄉村新業態,讓農村的一二三產業借助數字技術形成優勢互補、融合發展的態勢,以鄉村數字經濟新業態的發展助力數字鄉村建設。

    (作者黃卓系北京大學國家發展研究院助理院長、副教授,北京大學計算與數字經濟研究院副院長;王萍萍系中國農業大學國際學院講師)


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